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一、項目概述

        省級政府門戶網(wǎng)站是電子政務(wù)工程建設(shè)的主線。盡管電子政務(wù)不單是政府門戶網(wǎng)站，但電子政務(wù)在很大程度上就是網(wǎng)站的服務(wù)，或者說通過門戶網(wǎng)站這個平臺來為企業(yè)和公眾提供服務(wù)。政府內(nèi)部電子政務(wù)實施的好壞最終是以外部的效果表現(xiàn)來評價的。進一步加快建設(shè)政務(wù)平臺、整合信息資源、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準將是今后一段時間政府工作的重點之一。電子政務(wù)建設(shè)工作將主要圍繞“兩網(wǎng)一站四庫十二金”重點展開。其中的“一站”是指省級政府門戶網(wǎng)站。

  二、系統(tǒng)功能

        門戶網(wǎng)站是政府部門信息發(fā)布的總平臺，也是政府部門集中對外提供服務(wù)的總平臺，這個平臺能夠為政府提供虛擬主機、電子郵件、信息檢索等服務(wù)；能通過導航程序在技術(shù)、功能等方面實現(xiàn)網(wǎng)站間有機銜接；能對政府部門的網(wǎng)站域名、應用項目、網(wǎng)頁風格、電子郵箱、連接方式、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等進行統(tǒng)一規(guī)劃、管理；能起到政府對外宣傳和招商引資的作用；能為廣大公眾在網(wǎng)上瀏覽咨詢直接辦事提供服務(wù)，把電子政務(wù)推進到實用階段。

  三、功能描述：

        ⑴內(nèi)容管理平臺

        內(nèi)容管理平臺為本項目的基礎(chǔ)，供應商必須提供自身開發(fā)的成熟產(chǎn)品，必須提供強大的二次開發(fā)功能。

        ①網(wǎng)站信息管理功能

        （1）支持可視化編輯器，可從外部編輯器中自動粘貼圖片和表格，并保持原格式信息（字體、字號、顏色）；支持圖文混排、支持站內(nèi)和站間欄目間信息的復制、引用、轉(zhuǎn)移、共享、呈送；

        （2）支持歷史庫功能，對長期不使用或使用頻度較低的信息能有效管理；

        （3）系統(tǒng)可根據(jù)關(guān)鍵字進行信息自動相關(guān)；

        （4）支持對信息的自動和手工排序，提供信息狀態(tài)標記功能和信息排序拖拽功能；

        （5）提供信息的自動智能摘要功能，并可人工修改編輯；

        （6）提供撤稿和恢復撤稿功能；對于已經(jīng)發(fā)布出去的信息，內(nèi)容、頁面可以自動同步刪除，提供回收站功能，能快速恢復刪除信息；

        （7）可根據(jù)關(guān)鍵字對信息標題、作者、來源、錄入人等進行檢索；

        （8）支持專題欄目的隨意增設(shè)和刪除，并在專題欄目刪除后，信息也隨之刪除；專題更名時，新聞也隨之變動；

        （9）記錄操作痕跡，保留操作日志；

        （10）同一欄目的信息，允許使用不同模板，用戶可對站點、欄目、信息在發(fā)布前進行預覽。子欄目允許使用不同的模板；

        （11）上傳的文檔附件圖片可自動生成大圖、中圖、小圖，支持圖片在線剪裁、水印，縮放等功能，可實現(xiàn)在不同位置的顯示。

        ②欄目管理

        （1）系統(tǒng)可清晰展現(xiàn)欄目結(jié)構(gòu)和歸屬的關(guān)系，并提供多種欄目導航方式，方便用戶查找及相應管理操作;

        （2）欄目管理可實現(xiàn)欄目的新增、刪除、編輯、轉(zhuǎn)移、有效期、導入和導出管理等功能，刪除欄目應有驗證機制，防止人員誤操作；

        （3）可以設(shè)置欄目的欄目分類、權(quán)限、呈送、同步引用、同步映射；

        （4）可以對欄目進行預覽，根據(jù)欄目名稱的關(guān)鍵字進行欄目的檢索；

        （5）支持欄目的分類和站內(nèi)欄目的引用和共享。

        ③專題管理

        （1）實現(xiàn)專題創(chuàng)建、制作、刪除、發(fā)布等功能，支持編輯可以不通過客戶端，直接采用B/S方式制作專題模板的功能。

        （2）編輯可以選用、修改專題模版的框架結(jié)構(gòu)、風格樣式等，可以修改不同內(nèi)容區(qū)域顯示內(nèi)容、顯示位置、列表方式等等。

        （3）能夠修改專題模板中的多種專題屬性，支持專題結(jié)構(gòu)的復制、專題模板的自動關(guān)聯(lián)功能。

        （4）專題中的信息內(nèi)容既可以共享其他頻道欄目的信息，也可以自行錄入或從數(shù)據(jù)庫篩選信息。維護者可以對專題圖標，專題的排序，欄目數(shù)量，欄目位置，欄目名稱，banner位置，banner圖片等參數(shù)進行設(shè)定。

        ④模版管理

        網(wǎng)站模板管理是對整個網(wǎng)站系統(tǒng)顯示頁面的樣式、界面進行配置管理，要求對網(wǎng)站中的所有公共頁面，可根據(jù)需要實時改變頁面樣式及風格，并具有預覽功能。

       主要功能如下：

        （1）采用網(wǎng)頁模板與信息分離的技術(shù)，便于用戶的整體和局部的維護操作；可以通過調(diào)整網(wǎng)頁模板的設(shè)置或更改模板來完成網(wǎng)站的風格改版和更新，網(wǎng)站中的文章信息能自動繼承下來，與新網(wǎng)頁模板智能地組合在一起，快速創(chuàng)建一個全新的網(wǎng)站；

        （2）提供模板批量導入功能；

        （3）具有對網(wǎng)站模板的共享和接收功能；

        （4）供對模板的新增、選擇、撤消、設(shè)置等功能，并可設(shè)定全局的默認欄目、文章模板；

        （5）系統(tǒng)應提供可視化的效果編輯，可以直接對單元內(nèi)容來源、排列方式、顯示條數(shù)、有效字數(shù)、圖片前后綴及有效期等直接進行定義，并可使用如Dreamweaver之類的外部編輯器進行設(shè)計制作；

        （6）應支持頁面模版所見即所得的設(shè)置制作功能，提供模板樣式選擇與模板庫維護功能，通過樣式選取能夠快速變換樣式，面向高級用戶，編輯樣式中需能提供對各類別字段標簽（包括自定義標簽）的調(diào)用，支持HTML樣式定義；

        （7）支持模板效果前臺的快速預覽。

        ⑤文檔管理

        提供對網(wǎng)站中的圖片、Flash、視頻、附件等媒體文件的管理，包括類別設(shè)置、權(quán)限設(shè)置、共享設(shè)置、接收呈送設(shè)置等功能，應符合普遍的信息發(fā)布系統(tǒng)機制，具體應實現(xiàn)：

        （1）系統(tǒng)可實現(xiàn)所編輯內(nèi)容的“所見即所得”，擁有符合普遍編輯習慣的文檔編輯器，并可即時查看頁面預覽效果。

        （2）系統(tǒng)應支持文檔錄入、瀏覽、修改、刪除、導入、導出等操作，文檔可調(diào)整保存位置，擁有豐富的文檔引用、復制、移動操作功能。

        （3）文檔錄入應支持復制、粘貼的功能，可添加多幅圖片及文檔附件，支持插入超鏈接、表格、圖片、符號、HTML代碼、音頻、視頻、Flash動畫等元素。支持從Word文檔中直接粘貼內(nèi)容（包含表格等）。

        （4）可將正文中的圖片及附件圖片集合形成一個圖片庫，對于不符合要求的圖片可屏蔽其發(fā)布，圖片可自動加水印，并能夠自定義水印類型、大小、位置、透明度等。

        ⑥信息發(fā)布

        （1）圖片、附件由系統(tǒng)自動發(fā)布至web服務(wù)器（包括模板中的圖片），無需人工干預，網(wǎng)站發(fā)布以后臺方式運行，系統(tǒng)提供監(jiān)控功能，對待發(fā)、執(zhí)行、完成、錯誤隊列等實現(xiàn)全方位監(jiān)控，可人工調(diào)整發(fā)布信息的順序。

        （2）支持定時、自動、手工發(fā)布，并以后臺方式運行。

        （3）手工發(fā)布方式支持增量發(fā)布、完全發(fā)布、分級欄目發(fā)布、單篇文檔、即時發(fā)布等多種發(fā)布方式，并可以指定文檔發(fā)布后在頁面顯示的順序。

        （4）系統(tǒng)可支持動態(tài)管理靜態(tài)發(fā)布、動態(tài)管理動態(tài)發(fā)布和動態(tài)管理動靜混合發(fā)布三種發(fā)布模式。

        （5）支持壓縮、加密發(fā)布，支持zip等壓縮算法的信息發(fā)布管理。

        ⑦日志管理

        系統(tǒng)提供操作日志管理，可記錄每個用戶操作的每個動作。對于系統(tǒng)定義的日志類型，不允許一般用戶刪除。日志管理可以由具有日志管理操作權(quán)限的用戶或系統(tǒng)管理員操作，可對日志進行查看、檢索、導出，可以查看日志的類型、操作對象、操作類型、操作用戶、操作時間和操作結(jié)果。

        ⑧信息統(tǒng)計

        提供對部門、人員和欄目的信息加載條數(shù)進行統(tǒng)計，可以選擇時間范圍對信息進行統(tǒng)計，也可以根據(jù)輸入的關(guān)鍵字進行統(tǒng)計。支持報表的自動生成、下載。

        （1）為每個欄目分配一定的獨立分類統(tǒng)計，可按部門、人員進行工作量分類匯總統(tǒng)計；

        （2）可以統(tǒng)計不同來源的文檔數(shù)據(jù)；統(tǒng)計各個模板數(shù)據(jù)、用戶的工作量、上報的數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的概要信息等；

        （3）在統(tǒng)計計分時應提供豐富的統(tǒng)計指標進行統(tǒng)計計分；

        （4）支持統(tǒng)計圖表生成與下載、統(tǒng)計結(jié)果檢索等功能。

        ⑨其他要求

        （1）提供用戶權(quán)限管理功能；

        （2）支持網(wǎng)站敏感詞過濾；

        （3）提供作者、信息來源的設(shè)置管理，并具有默認值設(shè)定功能。

        （4）可以在后臺管理中實現(xiàn)對網(wǎng)站定期備份及應急恢復操作，能方便對任意欄目的數(shù)據(jù)實現(xiàn)批量導出和導入。

        ⑵全文檢索

        支持大量并發(fā)用戶同時進行檢索訪問。引擎要具備全方位全文檢索功能，能對WORD、HTML、TXT等非結(jié)構(gòu)化文件進行檢索，并能夠根據(jù)不同的搜索范圍、不同的搜索條件來實現(xiàn)檢索功能。支持簡單、組合、擴展等多種檢索方式和精確、模糊等不同檢索方法，提供日期、標題、關(guān)鍵詞、大小等多種檢索入口，可實現(xiàn)多重組合多級檢索，檢索結(jié)果支持多種排序和分類統(tǒng)計。能對網(wǎng)站中信息的標題、正文等進行全文檢索，支持檢索關(guān)鍵詞的高亮顯示。

        ⑶辦事服務(wù)系統(tǒng)

        網(wǎng)上辦事是面向最終使用對象的窗口，是向用戶提供應用服務(wù)的功能。主要包括辦事項目、辦事指南、辦事機構(gòu)等，實現(xiàn)辦事工作流、表格下載、網(wǎng)上受理、實時狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋等功能。具有辦理狀態(tài)查詢的功能，市民可以通過該功能進行查詢審批辦理的狀態(tài)，方便市民，提高辦事效率。網(wǎng)上辦事服務(wù)功能需要和我院各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接與集成，實現(xiàn)在線服務(wù)功能。

        （1）、辦事指南

        為社會公眾提供我院各部門（代碼、條碼、文獻、咨詢等部門）的辦事指南。

        （2）、表格下載

        為社會公眾提供我院各部門（代碼、條碼、文獻、咨詢等部門）的相關(guān)辦事表格下載。

        （3）、表格自動生成

        具備辦事表格的自動生成功能，方便用戶提交符合規(guī)范要求表格進行網(wǎng)上辦事。

        （4）、在線申報

        提供統(tǒng)一的辦事入口，網(wǎng)上直接在線辦理相關(guān)事項；對于已有獨立應用系統(tǒng)或需要獨立開發(fā)應用系統(tǒng)的，將該系統(tǒng)的快捷方式直接鏈接到網(wǎng)站辦事服務(wù)系統(tǒng)中。

        （5）、辦理狀態(tài)查詢

        提供在線辦理事項的實時狀態(tài)查詢服務(wù)，能獲取業(yè)務(wù)系統(tǒng)對事項的辦理狀態(tài)，并實時更新。

        ⑷場景式服務(wù)功能

        用戶使用場景服務(wù)功能可以很方便、形象地了解辦事的過程。采用圖片、表格、FLASH動畫、3D動畫等形式，提供直觀的場景服務(wù)功能，用戶通過場景服務(wù)功能可以體驗辦理事項的過程。

        該模塊可以讓管理員創(chuàng)建場景，定義場景與場景之間的邏輯關(guān)系，運行展現(xiàn)和運行結(jié)果處理，并將不同場景對應的文檔資料、網(wǎng)上申報入口進行關(guān)聯(lián)。根據(jù)已梳理好的場景導航流程，在系統(tǒng)中創(chuàng)建相應場景，通過向?qū)У姆绞捷斎腙P(guān)鍵信息，根據(jù)具體的辦事流程實現(xiàn)對辦事流程的設(shè)計。

        ⑸互動平臺需求

        能通過網(wǎng)站交互平臺，形成功能強大、管理審核完善、應用廣泛的互動交流管理系統(tǒng)，實現(xiàn)專家答疑、在線咨詢多種交互式應用。

        基于網(wǎng)上互動交流應用平臺要具體實現(xiàn)以下業(yè)務(wù)功能：

        （1）、研究進展：標準研究領(lǐng)域最新動態(tài)與科研成果的最新發(fā)布。

        （2）、專家答疑：會員、專家交流的平臺，會員申請、會員分類、專家入庫申請及其在線互動交流平臺。

　?。?）、企業(yè)展示：管理員可對我院會員企業(yè)以圖文、鏈接等方式進行展示、宣傳。

　?。?）、在線咨詢：提供與標準服務(wù)相關(guān)的咨詢，咨詢信息可指定專門管理員集中進行管理，也可直接由對口科室單獨進行管理。管理員通過后臺可對咨詢信息進行“瀏覽、回復、打印、刪除、修改、公開”等操作。高級咨詢可發(fā)展為收費項目。

　?。?）、在線調(diào)查：對公眾關(guān)心的網(wǎng)站熱點板塊、欄目、專題、文章內(nèi)容進行網(wǎng)上投票、評論調(diào)查，管理員可新建、修改、刪除等，并對標題、摘要、內(nèi)容、選項、調(diào)查項組成結(jié)構(gòu)等進行管理?？商峁┡c公眾互動的公開調(diào)查及結(jié)果反饋功能?？稍O(shè)定和管理投票形式（單選、多選、組合選、問卷等形式）、投票項目等；可實時統(tǒng)計投票結(jié)果、并以多種圖形狀態(tài)顯示；支持IP地址過濾，防止同一IP地址的連續(xù)投票。

　?。?）、網(wǎng)上公告: 通過網(wǎng)站可以向訪問者提供即時發(fā)布分類公告信息，主要是包括通告、通知等信息。公告可以彈出窗口、對聯(lián)、浮動、滾動等形式進行展現(xiàn)，可支持文字、圖片、多媒體內(nèi)容的發(fā)布，可設(shè)置公告有效期、指定欄目綁定發(fā)布等功能。

　　（7）、網(wǎng)站地圖：我院網(wǎng)站地圖應該是是一個清晰地列出了網(wǎng)站各個欄目、網(wǎng)頁及其相互鏈接關(guān)系的靜態(tài)網(wǎng)頁，它除了能為用戶快速了解網(wǎng)站結(jié)構(gòu)和內(nèi)容提供方便之外，更重要的是，網(wǎng)站地圖能通過鏈接來進入深層次網(wǎng)頁。

　?。?）、領(lǐng)導信箱： 公眾可通過領(lǐng)導信箱的頁面直接給院長或其他部門領(lǐng)導寫信，發(fā)信人可以通過查詢系統(tǒng)查詢“領(lǐng)導信箱”給他所寫信件的回復，領(lǐng)導信箱收到來信中具有共性、代表性的信件經(jīng)過管理員整理后，對外進行公開。信件可以分類管理，具備強大的后臺控制功能，管理員通過后臺對來信進行“瀏覽、回復、刪除、修改、公開”等操作

        ⑹統(tǒng)一用戶管理

        （1）、用戶管理實現(xiàn)單獨用戶管理、用戶組管理、系統(tǒng)角色管理等功能，并采用分級管理的方式。

　?。?）、實現(xiàn)嚴格的用戶權(quán)限管理，分操作權(quán)限和操作范圍，可按角色設(shè)定操作權(quán)限，也可以直接設(shè)定用戶操作權(quán)限。

　?。?）、支持單點登錄、統(tǒng)一用戶管理功能，實現(xiàn)和其他業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)的整合。

        ⑺歷史數(shù)據(jù)遷移

        原有湖南標準網(wǎng)中與平臺相關(guān)的數(shù)據(jù)需要遷移到新網(wǎng)站的相關(guān)頻道或系統(tǒng)中，并進行重新發(fā)布，要求發(fā)布后原信息的各種時間屬性保持不變。

        ⑻網(wǎng)站統(tǒng)計分析功能

　?。?）、能對各總欄目或下級欄目的信息量進行統(tǒng)計；

　?。?）、系統(tǒng)支持流量分析中的常規(guī)項目：點擊數(shù)、頁面瀏覽量、訪問次數(shù)、訪問者數(shù)等；

　?。?）、提供網(wǎng)站訪客來源、欄目訪客來源分析。

        ⑼網(wǎng)站與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口

        除了網(wǎng)站系統(tǒng)本身的功能之外，網(wǎng)站還需要具有能與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)（如代碼、條碼、標準文獻系統(tǒng)等）進行對接的功能，體現(xiàn)在各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口上，主要包括：

        1、內(nèi)網(wǎng)已有的各種內(nèi)部辦公應用。如：OA系統(tǒng)，用戶可以在網(wǎng)站站首頁的OA系統(tǒng)鏈接進入OA系統(tǒng)。

        2、通過用戶目錄平臺實現(xiàn)了單點登錄和身份認證。相關(guān)產(chǎn)品部署后，根據(jù)目錄平臺相關(guān)的規(guī)范進行單點登錄配置，實現(xiàn)相關(guān)協(xié)同接口等。

        3、制定統(tǒng)一的接口標準規(guī)范，制定真正適應于信息共享、分類體系、交換接口和信息服務(wù)模式等特點的信息標準，實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。對已有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口，可以采用編寫中間件的形式，對以后開發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，須按統(tǒng)一的接口標準規(guī)范來設(shè)計與門戶網(wǎng)站的接口。